1、高校反驳西北大学现代学院行为 悼念上海踩踏遇难者

1月6日，离12月31日上海外滩踩踏事件整整七天。对于36名遇难者来说，也是中国传统殡葬习俗的“头七”之日，逝者已矣，悲伤依旧，远在四川的西南航空职业学院两万师生手捧蜡烛悼念为遇难者寄托哀思，并发祭文痛批 西北大学 现代学院漠视生命。

夜幕还未降临，西航两万多名师生排列着整齐地队伍，聚集在学院的各个场地，按照中国传统“头七”祭奠的礼仪和风俗，开始对遇难者的祭奠活动。在悲痛的哀乐声中，主持人诵读祭文，随后全场默哀三分钟，向逝者表达悲痛和惋惜之情。

“在这个特别的日子，我们组织学生进行悼念缅怀活动并进行安全教育，就是希望学生能记住悲伤，尊重生命、珍爱生命、注意安全，”西航的一位老师说道。在缅怀过程中，西航学子们手捧蜡烛，表情庄严，全心缅怀遇难者。悼念活动结束，全体师生在学院军事教官的指挥下有序地撤离。

上海外滩踩踏事件发生后， 西北大学 现代学院曾在其官网上发布了题为“上海节日踩踏惨剧不幸证明我院对节日管理的无比正确”的文章，遭到舆论批评。

四川西南航空职业学院院领导表示，西航举行“头七”哀悼缅怀遇难者，也是对 西北大学 现代学院行为坚决反驳。

该学院领导还表示：“规模化的聚会活动是现代社会的需求和社会符号之一，我们不应该反对和拒绝，其安全和秩序实际上在考验着全社会和我们每个人的素质和能力，每个人都应该具备强烈的安全意识，并且掌握一些常识和方法从而远离危险。 西北大学 现代学院封闭禁止学生过圣诞节只不过是自身的不开放、不宽容、不自信罢了，在我们的生活中，我们总避免不了去人流拥挤的场所、电影院或演唱会、参加很多大规模的聚会活动，我们不能把安全寄托于封闭式的管理，那是逃避、是倒退。面对灾难事故，我们除了悲痛，对灾难事故的反思、对学生的安全教育才是学校真正去做的。”

附西航所发：“上海踩踏事故遇难同胞祭文”

甲午年冬月初十日子时，适逢新历跨年之际，申城数万同胞齐聚外滩喜迎新年。因地势促狭，人潮漫溢，遂致踩踏，罹难者三十有六。正当举国上下为此哀悼之时，然 西北大学 现代学院却漠视生命，借题发挥，令人悲愤交集，扼腕痛惜。今夕适逢头七祭日，四川西南航空职业学院万名师生举行公祭，沉痛缅怀逝者，祭文如下：

新年钟声未响，同胞亡魂先行。山川骤然失色，草木为之含情。念我卅六同胞，正值风华之年。家国之业未竟，复兴之梦未成。万事为之消殒，须臾定格永恒。非因群聚之过，妄加苛责不忍。西北三流学院，泯灭天理人伦。 1 2

2、上海外滩践踏 责任险

上海外滩踩踏事故是指2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事件。此次事故共造成36人死亡，49人受伤。

上海外滩踩踏事故的赔偿标准于2015年1月21日晚间确定，每位遇难人员家属的救助抚慰金为人民币80万元。其中，50万元为政府救助抚慰金，30万元为社会帮扶金。伤残人员的赔偿标准将根据具体情况确定。

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外滩踩踏事件不属于“安全生产事故”。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例”，而上海外滩踩踏事件属于群众自发聚集公共安全事件，不属于生产经营活动中发生的生产安全事故，因此此次事故不适用于此条例，国家安监局也没有介入调查。

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3、上海踩踏事件实际死亡多少人

上海市政府核实并分三批公布，2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致36人死亡，49人受伤,伤员以年轻人为主。

上海外滩踩踏事件36名遇难者名单公布：男性11名，女性25名；30岁以上遇难者2名；20—29的遇难者27名；10-19岁的遇难者7名，最小的遇难者年仅12岁。女台胞1名，马来西亚籍女孩1名。

4、上海踩踏事件2015原因是什么

上海踩踏事件2015原因内容如下：

1、除夕倒数活动变更与聚集安全风险缺乏高度重视与评估。

2、除夕倒数活动变更信息宣传公告严重不及时。

3、外滩风景区及南京路沿线只布置350名民警、108名城管和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。

4、事件发生时，黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心工作要求（每半小时上报群众流量监测情况），也未及时向黄浦区委政府总值班室报告。黄浦公安分局也未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。

5、现场警力配备明显不足之下，黄浦公安分局只对警力作部分调整，未向上海市公安局提出增援需求。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。

事发地

（一）外滩风景区

外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域，东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸，面积3.1平方公里。

（二）陈毅广场

陈毅广场位于外滩风景区中部（与中山东一路335号至309号段隔路相望）、与南京东路东端相邻、与中山东一路相连，公共活动面积约2877平方米。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台，是外滩风景区最佳观景位置。此外，陈毅广场附近交通便捷，距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米，是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。

（三）拥挤踩踏事发现场

事发现场位于陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。

（四）外滩风景区周边情况

外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区，西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群，并与延安东路、广东路、元芳弄、福州路、汉口路、九江路、南京东路、滇池路、北京东路、南苏州路等道路相通。市民游客可沿阶梯上至观景平台，观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。

外滩源位于中山东一路33号，邻近外滩风景区，与陈毅广场步行距离约550米，是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。

5、12·31上海外滩踩踏事件的事件过程

2014年12月31日23时30分，警方从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场，民警遭超大规模拥挤人流的阻隔，采取了强行切入的方式，进入所用时间比正常时间多5—8分钟。

22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。

23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。

23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。有处于高处的民众意识到了危险，挥舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退，但声音太小并没有起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。

23点40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的几个年轻人就开始号召大家一起呼喊，“后退！后退！”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。十分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里，救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。

2014年12月31日23点50分，越来越多的警察赶到，试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人，但根本拉不动。

2014年12月31日23点55分，所有倒地没有受伤的人们都站了起来。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团，赶来的医务人员和附近的热心市民对每一个倒地的人进行呼喊和心肺复苏，试图进行抢救。有一些人已经死亡。

6、上海踩踏是怎么一回事啊？是人踩人？？

是人踩人，事件经过如下：

2014年12月31日23时35分，上海发生惨剧，在当天成千上万计划来观看黄浦江两岸灯光秀的人群中，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。有36人死亡、47人受伤，死者中女性26人、男性10人。死伤者多为年轻人。

事件起因：

事发现场就在上海市黄浦区外滩边上，广场面积并不大，陈毅的塑像就矗立在广场的东面。正对着陈毅塑像的百米开外，有一条直通外滩观景平台的台阶——分两层，第一层8级，第二层9级，两层之间有一个大约一米半宽的过渡距离。只要步行完这17级台阶，就能抵达比广场高约三四米的观景台。当晚，作为迎接新年的重头表演之一的5D灯光表演，成为诸多游客和市民共同的选择，人们争相上下，于是发生了踩踏。

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民警晚了5到8分钟进入现场

上海警方表示，由于事发当晚人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能迅速进入现场，进入所用时间比正常时间多一些，大约5到8分钟。警方还表示，对于当晚发生的不幸，既深表遗憾，也深表痛心。黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新介绍说：民警采取了强制切入的方法，到达中心区域后发现部分群众出现身体不适情况，调动周边警力的同时还调动了备勤警力支援。

：人民网-上海踩踏事件还原：眼看着人一层层倒下去

7、上海踩踏事件2015原因是什么？

1、除夕倒数活动变更与聚集安全风险缺乏高度重视与评估。

2、除夕倒数活动变更信息宣传公告严重不及时。

3、外滩风景区及南京路沿线只布置350名民警、108名城管和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。

4、事件发生时，黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心工作要求（每半小时上报群众流量监测情况），也未及时向黄浦区委政府总值班室报告。黄浦公安分局也未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。

5、现场警力配备明显不足之下，黄浦公安分局只对警力作部分调整，未向上海市公安局提出增援需求。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。

影响

2015年1月1日早晨，有部分上海市民自发前往事发地献鲜花。事故发生数日内，陆续有伤者出院，重伤者也逐步脱离危险，从事故中脱险的游客也对上海市民和上海市人民政府给予的帮助表示感谢。

据报道，出于安全因素，原定于2015年1月1日举行的上海中心亮灯秀取消。上海市政府在1月1日取消2015年元旦举行的所有跨年活动，同日下午16时上海地铁宣布由当天16:20起至结束运营前，2、10号线南京东路站临时封站，不上下客，停止进出站及换乘服务。

一年一度的古猗园元宵灯会也因此次事件的影响，园方决定取消2015年的元宵灯会。而2015年方塔园和豫园的元宵灯会亦同时取消。

由于元旦所有跨年活动均被取消，因此元旦当日，上海广播电视台旗下频道播出的节目亦不得不作出调整。

8、外滩踩踏悲剧的根源是什么？是偶然还是必然？以今天的民众素质，能够预防吗？

12月31日23时35分，上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤“踩踏事件”，截至1月1日5时，已造成35人死亡，43人受伤。（1月1日 中国新闻网）

当2015年新年第一天的钟声即将敲响之时，当人们沉浸在辞旧迎新的欢乐和对来年的美好祈望之时，在我国最国际化的大都市上海，在上海向世界展示国际大都市形象的外滩，却迎来了新的一年踩踏事故悲剧的开场，这却是在历来重视传统节日“平安吉祥”、“健康快乐”的我国，让每一个国人都难以承受的事实和悲痛。

1月1日当天，很多上海市民起了大早，自发来到陈毅广场排队鲜花，借以悼念踩踏事故中遇难的逝者。上海市公安局黄埔公安局就外滩陈毅广场“踩踏事件”召开新闻发布会，通报事故调查的进展，事故致死人数已上升至36人，并声称发生踩踏事故的原因正在调查之中。

在如此时刻出现如此惨痛的事故，可以说偶然性更大一些，因为此次事故完全出乎我们的意料，但偶然之中是不是有其必然性？面对如此惨痛的事故，我们当然要调查清楚，给大家一个明白的说法；我们也应该悼念，悼念一个个活生生的生命毫无预兆、突然之间地离去。但留给我们大家的更多的是反思，要明明白白地想清楚是什么原因导致了这场悲剧的发生，如何做才能导致此类的悲剧在今后的时日里尽量不发生。

到广场庆祝新年的到来应该已是传统，我们不禁会问，政府之前是否有足够完备的应急预案，或者事件事发之时我们的秩序维护者哪里去了？更何况这个事件还竟然发生在以城市管理经验丰富而标榜的上海，纵然理由有万千，但在始终应把人民群众生命财产安全放在第一位的原则面前，任何解释都显得苍白无力，最起码可以说明，我们政府在组织管理公共空间活动方面的能力尚待加强。

在此次“踩踏事件”之后，有一些亲临现场的学生纷纷表示“后悔凑热闹”。也不知是从何时起，每逢一些节假日，凑热闹便成了很多国人不约而同的习惯，哪里人多往哪去，哪里热闹往哪去。一年到头了，总结一下一年来的得失，做一下来年的计划；或者去陪陪家人朋友，一起开开心心的聊个天、吃个饭；或者你会说平时已经够累了，在家里休息一下看个晚会或者去剧院影院看个演出或电影，都可以啊。一个诺大的广场，除了人还是人，有多么好看的东西那么吸引你往人堆里扎？或许在事故发生的前一刻，你永远都不会想到，经常在电视报纸里看到的踩踏事故，有一天竟然也会与自己有关。

据上海市公安局声称，针对网传“12·31”外滩陈毅广场的“踩踏事件”系有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发一事，经警方调查，该疑似“美金”为酒吧代金券，且此事发生在 “踩踏事件”之后。无论是“美金”还是代金券，无论是在“踩踏事件”之前还是在之后，竟然还有“唯恐天下不乱”商家，在如此危急的场合仍不忘从事与商业推销相关的活动，如此无道德底线的举动真是让人气愤至极而无语。

无论是政府公共空间活动组织管理能力的缺失，还是过节期间国民喜欢盲目凑热闹，亦或是“踩踏事件”发生前后某些缺乏良知的商家抛洒“美元”或代金券，在正当国外众多学者吹捧整个世界已进入“中国时代”之时，都足以给我们当政者泼一盆“冷水”。先不要说我国的“硬实力”是否足够惊艳，也不要说我国的“软实力”是否尚待加强，关乎13亿国民整体素质的提升和关乎他们日常生活的国计民生，其实我们做的还远远不够，也是我们第一要紧、需要根本解决的问题。

面对在踩踏事故中逝去的人们，我们不禁要问：为什么总要付出生命的代价？此类事故到底真的是毫无征兆，还是它们其实在我们的身边潜伏已久？逝者已去，生者尤痛，愿逝者安息…

9、上海踩踏人事件是什么原因造成的

2015年1月21日，上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。调查报告建议，对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。

2015年1月21日，上海市公布上海外滩踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金。

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上海踩踏人事件反映出，相关管理部门对监测信息研判不够、对人群高度密集产生的后果估计不足。要健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同突发事件，完善预警标准和响应措施。

进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测，结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化，加强分析研判，及时发现苗头性、趋势性问题，及时启动相关应急预案，采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施，重点加强台阶、扶梯、连接通道等特定区域的人员流动管理。

要适时在全市重要场所设立显示屏和高音喇叭等安全提示设施，充分利用应急广播、新闻媒体、网络等平台发布预警信息和相关提示，规范引导市民游客采取合理避险措施。要利用大数据加快构建全市统一的公共安全信息平台，实现信息共享，进一步加强预警信息沟通。

来源：

百度百科-12·31上海外滩踩踏事件

10、上海踩踏是怎么一回事，起因，求详细，

新华网上海1月1日电（记者朱翃、吴振东）记者1日凌晨从上海市政府核实，2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，42人受伤（最新数字：死亡人数已上升到36人，还有47人受伤，其中，伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。据悉，伤亡者多为20岁左右的年轻人，以女性居多。）

事故发生后，上海市连夜成立工作组。上海市委书记韩正、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。事故原因目前正在调查中。

追踪：

1、事发背景

上海政府网站的公告显示，今年上海外滩地区取消大规模新年倒计时活动。12月31日的公告称，"今晚至明天凌晨，许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。"

2、踩踏现场

事故亲历者：人太多 夹里面动不了

记者亲历：满地的鞋子和遗留物

亲历者：有人从楼上抛洒"美元"引发哄抢

有家属被吓傻 伤者多是学生

年轻人凌晨涌向外滩观看跨年灯光秀

伤者回忆:有人楼上撒券 有人拥挤起哄

新华网上海1月1日电（记者朱翃吴振东）“我们一家人想来外滩跨年的，结果现在孩子在医院里情况不明，我又是着急又是心痛。”凌晨3点，殷女士在上海第一人民医院急诊室对记者说。

苍白的脸色、凌乱的头发和留着脚印的羽绒服，都说明她刚刚经历了一场悲剧。

2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成35人死亡，42人受伤。上海市政府连夜成立工作组，全力救治伤员。

吴涛：外滩大楼上有人撒代金券引发骚乱

安徽小伙吴涛当晚去外滩看灯光秀，参加跨年活动。他向新华社记者讲述了他当时亲历的情况。

“当时很多人拥挤在外滩平台、上下的台阶以及下面的马路上。真的是人山人海。”吴涛回忆说，“后来就听到有人喊，楼上撒钱了，人群就开始骚动起来了。”

据了解，在23时30分许，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外“撒美金”。经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，其实是某酒吧印有“M18”“100”字样的代金券。记者在一位陈先生的手机图片中看到了这张代金券，外观的确和美元纸币类似。

“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，楼上那人也撒了很多‘美金’，不少都随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人的捡拾，进而引发了混乱，导致了踩踏的发生。”

“我身边有个姑娘被人挤了下摔倒了，也被踩伤了。我把她拉出人群后，就送她来到医院了。”吴涛说，“我从她的手机里找到了她家人的联系电话，已经打电话了，等她家人赶过来。”

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