1、上海外滩踩踏事件

国内近14年来部分踩踏事件

国内近14年来部分踩踏事件 法制晚报讯（记者王选辉实习生张莹）2014年12月31日晚在上海外滩陈毅广场发生的群众拥挤踩踏事故，致36人死亡，49人受伤。

36名遇难者中，大多是20岁左右的年轻人。

《法制晚报》记者据公开报道统计发现，2000年以来，至少发生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中丧生，310人受伤。在踩踏失去生命的人们中，多为小孩、学生、女性等在对抗中相对弱势的群体。

这些踩踏事故发生后，公开报道显示，已经有46人被免职、撤职、停职等，7人移送司法机关，多人被判玩忽职守罪、涉嫌重大责任事故罪。

14年来发生15起 140人丧生

昨日，不少市民自发来到外滩陈毅广场，悼念那些逝去的生命。媒体舆论、民众、政府都在不同程度反思这场悲剧的发生。

《法制晚报》记者统计发现，在过去十几年里，经过媒体报道的踩踏事故已经至少有15例，至少有140人在事故中丧生。

像上海这种国内一线城市发生如此大规模的踩踏事故，必然会引起全国人民的关注。10年前，这一幕也在北京发生过。

2004年，2月5日，北京市密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展中，因一游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死、挤伤游人的特大恶性事故，造成37人死亡、15人受伤。

37人死亡，也是2000年以来媒体报道的踩踏事故中最大的死亡人数。

媒体报道的踩踏事故并不全面。中国劳动关系学院安全工程系教师王起全等人在发表于2008年的论文中表示，经他们统计，2000年至2006年间，国内外大型活动中发生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受伤，平均每起踩踏事故死亡人数约为47人，受伤人数约为88人，平均每起事故都达到了我国规定的特别重大伤亡事故级别。

校园内高发 女性、学生易受伤

女性在踩踏事件中，死亡人数所占比例远高于男性。在上海外滩死亡的36名遇难者中，已知男性10名、女性25名，已查明身份的有10人，其中年龄最大的36岁、最小的16岁。

49名伤者中，除7人因轻微伤离院外，其余40余人全部在医院治疗，39人已查明身份。伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员未脱离生命危险，多人仍处昏迷状态。

而学校一直是踩踏事故的高发地。《法制晚报》盘点的15起踩踏事故中，10起是在学校中发生的。

校园内的踩踏事故往往发生在楼道里。2014年7月26日，云南省昆明市明通小学发生踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤。事故原因为学生在通过临时放置于午休宿舍楼一楼单元过道处的海绵垫时发生跌倒，引发下楼学生相互叠加挤压，导致学生严重伤亡。

2、外滩踩踏事故政府准备怎么安抚家属？

我记得有一次踩踏事故中赔偿家属80万左右，虽然这个时候再多的钱也换不回来孩子们的生命，但总该有人承担事故的责任，不知这次事故政府准备给家属多少安抚金？

3、南京步行街踩踏事件哪一年

2014年。步行街 ，是指在交通集中的城市中心区域设置的行人专用道，并逐渐形成的商业街区。

4、2015年关于国家大事的十大新闻

1.2014年12月31日晚，上海外滩踩踏事件造成36人死亡49人受伤。

1月3日下午，上海市政府新闻办公室新浪官方微博“上海发布”发布了全部36位遇难者名单，其中最小年纪12岁，最大37岁，其余遇难者平均年龄在20岁左右。目前，已有20人经诊治后出院，29人继续在院治疗，其中重伤员已减少到9人。

2.1月2日，据利比亚军方消息，位于利比亚南部的一处安全检查点当天遭武装分子袭击，导致17人死亡。

利比亚境内因冲突升起黑烟（路透社）

据路透社报道，一群不明身份的武装分子当天凌晨袭击位于朱夫拉省苏克奈小镇的安全检查点，14名士兵丧生。此外，武装分子还杀害了3名平民。目前，尚无组织宣称对这一袭击事件负责。近来，利比亚多次发生袭击士兵事件。据外媒4日报道，13名埃及人在利比亚苏尔特遭到绑架。近期，利比亚安全局势恶化，极端分子频繁绑架外国人质。

3.亚航失事客机已打捞30具遇难者遗体

截至当地时间1月2日18时，印度尼西亚搜救人员已打捞起30具亚航失事客机遇难者遗体，其中9具已经运抵泗水，4名遇难者身份得到确认。由于坠机海域天气不佳，打捞工作时断时续。对于客机失事的原因尚不清楚，路透社援引分析人员对雷达数据的解读说，这架亚航客机在失联前曾“急剧提升飞行高度”，可能超出了客机的极限，从而导致飞机失速坠海。印度尼西亚交通部官员3日表示，亚航QZ8501失事当天并未获得该航线认可，因违反规定，交通部将对亚航所有飞行计划进行调查，亚航由印尼泗水飞往新加坡的航线将被冻结。

4.哈尔滨仓库大火5名消防员牺牲

1月2日13时许，发生在黑龙江省哈尔滨市一个仓库的持续20多小时的火灾成为全国媒体的焦点，期间楼体先后多次发生坍塌，造成5名消防员牺牲，12名消防员受伤。而在楼塌后一分钟的生死营救中，消防战士撕心裂肺地呼喊“快搭把手！快点儿的！”感动无数网友。5名牺牲的消防战士均为90后，最小的年仅18岁。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾，直接的财产损失和火灾的原因目前正在统计调查当中。

5.美元指数升破91关口，创近9年来新高

1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

2014年，多种新兴市场货币汇率持续下滑，而美元指数累计涨幅超过12%，成全球表现最好的货币。推动美元汇率持续上涨的动力主要来自美国的良好经济基本面。此外，去年下半年以来，美国与其他主要发达国家在经济表现和货币政策前景上的落差不断加大，这也使得美元在套利交易的助推之下延续上升趋势。

美国克利夫兰联储主席梅斯特日内发表了鹰派言论，明确指出美联储很可能在2015年上半年加息。梅斯特表示，美国经济基础扎实，紧缩的周期将是由数据驱动，没有预先设定的公式，并预计今年美国经济增速将达3.0%。

6.奥巴马宣布制裁10名朝鲜官员

1月2日，美国白宫宣布，总统奥巴马签署行政令，针对朝鲜“多次挑衅”，特别是索尼黑客攻击事件，奥巴马对朝鲜3家实体以及10名个人实施制裁。

据路透社报道，新的制裁点名了包括朝鲜“侦察总局”在内的三家单位，以及10名朝鲜政府官员。根据美国财政部官网发布的制裁内容，这10个人中有多人在朝鲜境外工作。被制裁的人将被限制使用美国的金融系统或入境美国。新的制裁中被点名的三家单位此前已经因为涉及朝鲜核武器项目而被制裁，美国方面还宣称，奥巴马制裁朝鲜只是第一回合，暗示之后可能还会有追加制裁，或者类似朝鲜网络瘫痪之类的攻击措施。

7.原油跌势延续，黄金小幅上涨

1月2日，美国NYMEX 2月原油期货价格收盘1.09%，报52.69美元/桶，创2009年4月份以来最低收盘位，在2014年大幅下跌46%之后，延续跌势。俄罗斯、伊拉克原油产量均创历史高点，分析师表示：油价或跌破50美元。供给端，美国原油产量已由2008年的500万桶/日上升至约900万桶/日。相比之下，中国、日本和欧洲对能源需求疲软，原油需求持续下跌。1月2日，COMEX黄金价格收于每盎司1186.2美元，相比2014年年末小幅上涨。

8.12月中国官方制造业PMI50.1 创18个月新低

1月2日，Markit公布美欧去年12月制造业采购经理人指数（PMI）终值,美国PMI指数虽然略高于初值,不过依然创下去年1月以来最低。欧元区PMI也较初值疲弱，这也持续对欧洲央行(ECB)加速实行量化宽松措施带来压力。2015年发布的第一组中国宏观经济数据也并不乐观。中国国家统计局和物流与采购联合会(CFLP)今天（1日）联合公布，受生产和新订单指数下滑拖累，中国宏观经济先行指标12月官方制造业PMI 降至50.1，为18个月以来最低。

9.意大利海域载有400名非法移民的船只遭遗弃

1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。

1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。

据法新社报道，这艘船失去动力前，曾以7节（每小时12.95公里）的速度行进，在刚进入夜幕不久，就被一架海岸警卫队的飞机发现。船上有人通报海岸警卫队，全部船员已经跳船而去。意大利海岸警卫队指挥官菲利波·马里尼说，一名船上移民呼叫求救：“我们没有船员。我们朝意大利海岸行进，我们没人掌舵。”这是近几周来被遗弃在意大利附近海域的第三艘非法移民船。

意方认为，遗弃船只已经成为非法移民偷渡者的新型犯罪手段，涉事船只往往是被专门买来用于运输非法移民的。意大利是中东、非洲非法移民的重要欧洲目标。2014年，试图偷渡、经由海路前往欧洲的人数创下纪录，他们主要来自利比亚、突尼斯、叙利亚等冲突严重地区。

10.阿富汗安全部队误击婚礼现场导致数十人死亡

阿富汗官员2日说，两天前一场致死数十人的婚礼遭炮击事件为阿富汗安全部队误击。2014年12月31日晚，阿富汗南部赫尔曼德省桑金地区一个婚礼现场遭迫击炮弹袭击。当局先前说至少20人遇难，后来更新伤亡人数，确认17人遇难，都为妇女和儿童，另有49人受伤。

5、上海外滩践踏 责任险

上海外滩踩踏事故是指2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事件。此次事故共造成36人死亡，49人受伤。

上海外滩踩踏事故的赔偿标准于2015年1月21日晚间确定，每位遇难人员家属的救助抚慰金为人民币80万元。其中，50万元为政府救助抚慰金，30万元为社会帮扶金。伤残人员的赔偿标准将根据具体情况确定。

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外滩踩踏事件不属于“安全生产事故”。

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例”，而上海外滩踩踏事件属于群众自发聚集公共安全事件，不属于生产经营活动中发生的生产安全事故，因此此次事故不适用于此条例，国家安监局也没有介入调查。

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6、上海踩踏事件

2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多。

截至2015年1月2日16时，上海外滩陈毅广场踩踏事故共造成36人死亡，49人受伤。有11名伤员出院，其余29人继续在院治疗。其中重伤10人，轻伤19人。重伤员中，有3、4名伤员仍然处于危重状态。

7、社会现象

老师要求我们调查各种社会现象，好的坏的都行，给点题材，要好写的。要是报告，如青少年上网的百分率等等

8、外滩踩踏悲剧的根源是什么？是偶然还是必然？以今天的民众素质，能够预防吗？

12月31日23时35分，上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤“踩踏事件”，截至1月1日5时，已造成35人死亡，43人受伤。（1月1日 中国新闻网）

当2015年新年第一天的钟声即将敲响之时，当人们沉浸在辞旧迎新的欢乐和对来年的美好祈望之时，在我国最国际化的大都市上海，在上海向世界展示国际大都市形象的外滩，却迎来了新的一年踩踏事故悲剧的开场，这却是在历来重视传统节日“平安吉祥”、“健康快乐”的我国，让每一个国人都难以承受的事实和悲痛。

1月1日当天，很多上海市民起了大早，自发来到陈毅广场排队鲜花，借以悼念踩踏事故中遇难的逝者。上海市公安局黄埔公安局就外滩陈毅广场“踩踏事件”召开新闻发布会，通报事故调查的进展，事故致死人数已上升至36人，并声称发生踩踏事故的原因正在调查之中。

在如此时刻出现如此惨痛的事故，可以说偶然性更大一些，因为此次事故完全出乎我们的意料，但偶然之中是不是有其必然性？面对如此惨痛的事故，我们当然要调查清楚，给大家一个明白的说法；我们也应该悼念，悼念一个个活生生的生命毫无预兆、突然之间地离去。但留给我们大家的更多的是反思，要明明白白地想清楚是什么原因导致了这场悲剧的发生，如何做才能导致此类的悲剧在今后的时日里尽量不发生。

到广场庆祝新年的到来应该已是传统，我们不禁会问，政府之前是否有足够完备的应急预案，或者事件事发之时我们的秩序维护者哪里去了？更何况这个事件还竟然发生在以城市管理经验丰富而标榜的上海，纵然理由有万千，但在始终应把人民群众生命财产安全放在第一位的原则面前，任何解释都显得苍白无力，最起码可以说明，我们政府在组织管理公共空间活动方面的能力尚待加强。

在此次“踩踏事件”之后，有一些亲临现场的学生纷纷表示“后悔凑热闹”。也不知是从何时起，每逢一些节假日，凑热闹便成了很多国人不约而同的习惯，哪里人多往哪去，哪里热闹往哪去。一年到头了，总结一下一年来的得失，做一下来年的计划；或者去陪陪家人朋友，一起开开心心的聊个天、吃个饭；或者你会说平时已经够累了，在家里休息一下看个晚会或者去剧院影院看个演出或电影，都可以啊。一个诺大的广场，除了人还是人，有多么好看的东西那么吸引你往人堆里扎？或许在事故发生的前一刻，你永远都不会想到，经常在电视报纸里看到的踩踏事故，有一天竟然也会与自己有关。

据上海市公安局声称，针对网传“12·31”外滩陈毅广场的“踩踏事件”系有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发一事，经警方调查，该疑似“美金”为酒吧代金券，且此事发生在 “踩踏事件”之后。无论是“美金”还是代金券，无论是在“踩踏事件”之前还是在之后，竟然还有“唯恐天下不乱”商家，在如此危急的场合仍不忘从事与商业推销相关的活动，如此无道德底线的举动真是让人气愤至极而无语。

无论是政府公共空间活动组织管理能力的缺失，还是过节期间国民喜欢盲目凑热闹，亦或是“踩踏事件”发生前后某些缺乏良知的商家抛洒“美元”或代金券，在正当国外众多学者吹捧整个世界已进入“中国时代”之时，都足以给我们当政者泼一盆“冷水”。先不要说我国的“硬实力”是否足够惊艳，也不要说我国的“软实力”是否尚待加强，关乎13亿国民整体素质的提升和关乎他们日常生活的国计民生，其实我们做的还远远不够，也是我们第一要紧、需要根本解决的问题。

面对在踩踏事故中逝去的人们，我们不禁要问：为什么总要付出生命的代价？此类事故到底真的是毫无征兆，还是它们其实在我们的身边潜伏已久？逝者已去，生者尤痛，愿逝者安息…

9、上海踩踏是怎么一回事啊？是人踩人？？

是人踩人，事件经过如下：

2014年12月31日23时35分，上海发生惨剧，在当天成千上万计划来观看黄浦江两岸灯光秀的人群中，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。有36人死亡、47人受伤，死者中女性26人、男性10人。死伤者多为年轻人。

事件起因：

事发现场就在上海市黄浦区外滩边上，广场面积并不大，陈毅的塑像就矗立在广场的东面。正对着陈毅塑像的百米开外，有一条直通外滩观景平台的台阶——分两层，第一层8级，第二层9级，两层之间有一个大约一米半宽的过渡距离。只要步行完这17级台阶，就能抵达比广场高约三四米的观景台。当晚，作为迎接新年的重头表演之一的5D灯光表演，成为诸多游客和市民共同的选择，人们争相上下，于是发生了踩踏。

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民警晚了5到8分钟进入现场

上海警方表示，由于事发当晚人流密集，23时30分发现客流异常增多时，民警未能迅速进入现场，进入所用时间比正常时间多一些，大约5到8分钟。警方还表示，对于当晚发生的不幸，既深表遗憾，也深表痛心。黄浦公安分局指挥处指挥中心副指挥长蔡立新介绍说：民警采取了强制切入的方法，到达中心区域后发现部分群众出现身体不适情况，调动周边警力的同时还调动了备勤警力支援。

：人民网-上海踩踏事件还原：眼看着人一层层倒下去

10、又谈35人死亡上限？不要再扯了！

跨年夜，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。（最新消息：死亡人数已上升至36人。）

目前抢救工作正在进行中，伤者也已送院急救治疗。

悲剧让人警醒，网上却又出现了题为《神秘的35人编制》的帖子，罗列了近年来的事故及死亡人数，并追问道“这次的上海外滩踩踏事故又控制在35人！为什么事故死亡人数都是35人？不超过35人是为什么？”

原因何在？帖子里又附上了“秘密”所在——

国务院34号令劳动部劳安字（1990）9号规定：一次造成死亡30人及以上或者直接经济损失损失500万元以上的事故称为特别重大事故，死亡事故要控制在36人以内，不然市委书记以上领导要撤职处分！

真是这样吗？

其实稍有常识的人就知道，这是一个老谣言了。每次出现安全事故的时候就会被翻出来炒一炒，无论是在安全生产事故分级，还是旅游安全事故分级中，死亡30人以上都已经达到特别重大事故的级别，“35人”不是任何一个等级的界定标准。

2007年8月30日公布的《中华人民共和国突发事件应对法》在第一章第三条中指出：“按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。”并未明确指出死伤人数的限定，而是规定“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”。在第六章“法律责任”第六十三条规定：各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有“未按规定采取预防措施”、“迟报、谎报、瞒报、漏报”等八种情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。可以看出，是根据具体事件具体分析地对主要责任人进行处理，并没有“一刀切”规定处理哪个级别的负责人。

即使在“神奇的35”中，也有颇多不实。其中河南平顶山矿难2009年9月8日公布的遇难人数为35人，但9月9日公布的数据就已为遇难44人。

35人的盘点并不完全属实

参照：旅游安全事故等级划分

在旅游活动过程中，根据旅游安全事故的性质、危害程度、影响范围和事态发展趋势，旅游安全事故分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。

3.2.1.1 一般事故

一般事故包括：

（1）一次死亡1-2人的旅游安全事故，或直接经济损失5—50万元（不含50万元）的旅游安全事故；

（2）客车、客船等旅游交通工具发生碰撞、触礁、火灾等对交通工具及人员生命安全构成威胁的旅游安全事故；

（3）其他造成或可能造成一般危害的旅游安全事故。

3.2.1.2 较大事故

较大事故包括：

（1）一次死亡3—9人的旅游安全事故，或直接经济损失50—100万元（不含100万元）的旅游安全事故；

（2）其他因重伤过多、影响较大和涉外（港、澳、台）等旅游事故。

3.2.1.3 重大事故

重大事故包括：

（1）一次死亡10-29人的旅游安全事故，或直接经济损失100万元（含100万元）以上的旅游安全事故，或一次造成游客60人以上的急性中毒事故。

（2）其他性质特别严重、可能产生重大影响的旅游安全事故。

3.2.1.4特别重大事故

特别重大事故包括：

（1）一次死亡30人以上的旅游安全事故，或直接经济损失500万元以上的旅游安全事故，或一次造成游客100人以上的急性中毒事故。

（2）其他性质特别严重、可能产生特别重大影响的旅游安全事故。

国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。”

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作者：蝌蚪君

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