贵阳韩国行政专业留学（贵阳有哪些留学机构）

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文章目录列表:

1.就业前景好的外语专业有哪些
2.作家高洪波的简介
3.高洪波的简介
4.央视女主持人有哪些？
5.政策措施

就业前景好的外语专业有哪些

　导语：随着改革开放的深入，我国对外语类人才的需求也与年俱增，应该说前景是乐观的。但由于前几年外语类专业招生过热，这几年总体就业形势又不太理想，外语类毕业生就业总体上已出现供过于求的局面。外语类专业的就业前景还是很好的。

　日语：最受企业认可语种

　理由：每年报名人数高达20万人，考试成绩已成为企业招聘时衡量日语水平的重要依据。

　目前在中国，日语已成为除英语外学习人数最多的语言。日语作为小语种类的实力派，其受关注度及市场认可度都比较高。

　从就业角度来看，良好的日语口语能力可使职场人士在日企如鱼得水，晋升空间大大增加。日语等级能力考试由于是官方组织的考试，权威性认可度都相对较高，加之近年来的改革更为人性化，所以，历年来此项考试的证书都是职场中最为认可的证书。同时，日语口译岗位资格证书、商务日语能力考试证书、实用日本语鉴定考试等证书的认知度也在不断提升。因此，白领人士在选择此类培训课程时，多会以获取证书提高职场竞争力为目的。

　韩语：掌握和欧巴交流的语种

　理由：短短几十年，经济崛起，迈入世界上最发达国家之一;他们的快速崛起，世界有目共睹，你就不想去感受感受韩语?

　中国在港台风、日本热过后，现在转到韩流上来了，无论是以电视剧、**、流行歌曲为先的文化导向，还是以服装、美容、化妆品、网络游戏为软产品的侵入，你都可以感受到韩语的魅力与优势，认认真真问问自己：此刻不学习韩语什么时候学呢?

　法语：最富有人气语种

　理由：中法关系迈入快车道，你就不想好好体验浪漫之都的文化魅力吗?

　近年来，法语的发展态势十分迅猛，我国的法语学习群体也在持续走高。tcf考试作为法国国际教育研究中心组织的一种权威的法文水平考试，报考人数长期占主导地位。从留学角度而言，限定必须考tcf的法国院校数量也远多于必考tef的法国院校。

　法语考试中的tef和tcf两大考试国内认可度较高，报考人数最多，法国企业招聘海外员工也往往会用此作为参考。

　德语：最有学习价值的语种

　理由：学员中以提高德语水平的中高层人士数量居多。

　选择进修德语的多为企业的中高层人士。一般是为了在职业生涯获得更好的发展或者是在德企工作交流方便。目前德语等级考试中最为常见的是全球统一的德福考试以及德国大学入学语言考试。根据考试成绩，应试者将得到由德福考试院签发的不同等级证书。

　西班牙语：最佳新秀语种

　理由：西班牙语作为世界六大通用语言之一，上升势头迅猛。

　西班牙语报考人数与往年有较大幅度增长，受关注度也在普遍升高。而目前学习西班牙语言的人群虽然基数不大，但上升势头迅猛，主要由于西班牙语属世界六大通用语言之一。很多国家都说西班牙语，包括巴西、阿根廷、墨西哥等地。“即便是在美国，如果你仅凭英语未必能从东海岸一直走到西海岸，而西班牙语却能。”

　从就业角度来看，会西班牙语的人才极少，工作极其走俏，就业后的薪资待遇相比其他小语种也普遍略高一筹。

　拓展：外语专业就业前景

　在近年的英语就业市场上，企业稍偏好有其它背景的英语专业的学生，这无疑于直接给英语专业的学生敲响了警钟，所以英语专业的学生不能想和以往一样，只关心本门知识，而疏忽其它方面的知识。

　随着我国改革开放的深入，加入WTO到现在，以及2008奥运将在京举行和到2010年上海世博会召开。英语在我国市场越来越显得相对重要。所以对英语人才的需求也与年俱增，应该说学好英语的前景是乐观的。但由于近几年英语类专业招生过热，再者由于学生相当一部分非英语专业学生的英语水平实力并不比英语专业的学生差，这几年总体就业形势又不太理想，英语类毕业生就业总体上已出现供过于求的局面，无疑给英语专业的学生造成了极大的冲击。如果我们想要在目前的市场中立足，我们就必须要明白以下几方面：

　一、英语是人与人之间交流沟通的桥梁，而不是用来衡量学问高低的工具。

　在当今世界，英语的重要性毋庸置疑。但英语不再是作为一门交流的语言学科，而是成了竞技的考试学问，英语学习的`功能被无限夸大，远远超出了语言工具的范畴，完全背离了学习英语的最终目的，显然是失之偏颇的。我们应该明确，英语不过是一种语言工具，英语教育仅仅是整体国民教育中的一个部分，英语水平高低不应当成为人才选拔的一个重要门槛。

　另外，前不久的一则消息称，目前我国约有3亿多人在学英语(专业和非专业)，约占全国总人口的1/4。专家预测，再过几年，我国学英语的人数将超过英语母语国家的总人口数。规模如此庞大的人群在学英语，可实际应用水平到底如何呢?据国家外文局调查，目前我国从事同声传译和书面翻译的高端外语人才依然严重缺乏，能够胜任中译外工作的高质量人才缺口高达90%。人们不禁要问，这么多人在学习外语，为什么翻译人才还紧缺呢?

　通过市场调查，专家分析，从1999年高校开始扩招，以及近几年全球化进程加快、国际交流频繁，这些均在客观上造成英语类专业过热的繁华景象，但一味忽视市场吸纳能力与实际需求，最终必然导致外语类人才消费的泡沫现象出现。但重要的原因还是在于自身的要求不高，大多书大学生在学校期间只是为了能通过国家的考级，拿到等级证书，以便为了能拿到毕业证书，所以在当今社会才有“枪手”出现，为了所谓的人才考取那样这样的等级证书。也就导致今天英语市场中只有证书，而没有真才实学的“人才”。而忽略了真正学习英语的重要性：为了与人更好的交流，而不是为了说明自己的学问有多高，有多渊博。

　所以我们学习英语不是为了获取那小小的一张纸，而是为了更好与世界接轨，为了和他人更好的沟通。企业也一样，不是要那张纸，而是需要我们脑中真正的英语知识，来为他们创造业绩。所以英语类的学生要想找到好的工作，必须要真才实学。

　二、英语专业的前途在哪里?怎么样才能更好的找到自己满意的工作?

　目前，整个社会发展情况发生了很大的变化，英语已经成为一种工具，越来越多的人能够自如地应用。早期的政府官员或企业的管理人员的英语水平不是很好，需要有专门的翻译来帮助，在一段时间内出现了翻译人才供不应求的现象。随着中国的开放，英语教育的逐渐普及，人们学英语的意识也在提高，学习英语的环境也在改善，很多企业家或管理者已经有这个技能，不再需要一个专门的英语人才来帮助他，这样的话对纯粹学习英语的人的需求就大大减少。同时，现在非英语专业的学生的英语水平的不断提高也形成了英语专业学生的强劲对手。所以，英语专业的学生将面临着更大的压力。

　作为一名英语专业的学生，面对的将是自身英语水平不过关，而非专业大学生们的英语水平不断提升，那么将来在我们就业找工作的时候，他们将占更大的优势.在这个急需复合型人才的社会里，光靠一门语言已难以驰骋江湖。很多非英语专业的学生英语水平也比较高，听说读写方面都有优秀的表现。在这种情况下我们英语专业的学生要么学得精，达到一定的高度和层次;要么就应该考虑扩大自己的知识面了。例如学校采取的对策便是：掌握多门语种，以增加学生的就业机会.在对英语进行专业训练的同时，再多学习几门其他的外语，比如向英语、日语、俄语、德语、法语、西班牙语，意大利语等这些市场需求量比较多的语言。

　专业能力扎实,找工作不难,但想要在刚毕业时就找一个非常好的职位相对困难，就业后需要有一段非常艰难的再学习阶段,因为不管从事翻译或其他行业的职位,因为本身专业的狭隘性,需要对于本身从事工作的背景知识和实际操作进行从零开始的学习，而一旦掌握了相关的专业知识,你的英语专业素养又可以让它们充分发挥，并且会比其他的英语较弱的同事有更多的接触工作高级层面的机会，因此前景还是不错。

　英语专业是一个工具专业，真正能够把英语学的精通的人，即使是英语专业的人也是不多的。有的通过了英语专业8级的人，口语和写作都不太理想。所以，在学校里把口语和写作一定要学好。四大会计师事务所也会招英语专业的人，但是前提是英语非常好，因为招聘过程中的几大重要环节都是要用英语的。如果你的英语好的话，就有机会进入四大审计部，非常精通的话，有机会进入税务部或企业顾问部，因为这两个部门的英文水平要求非常高。另外，还有翻译、外贸、公务员等。

　所以英语的前途就在于真正学好英语，学好英语，那么就业的前景还是不难的。

　三、英语专业岗位目前市场上的需求

　据市场调查，英语专业毕业生的就业方向说窄也窄，说宽也宽。说窄是因为英语专业毕业生大多从事的是教育工作。英语毕竟是一种交流工具，它的主要作用在于交流。而这门语言在当今世界，已经掌握的人太多了，大多数职业不要求专业的英语水平。这样就使得英语专业的毕业生与其他专业毕业生失去的仅有的优势。例如：教师，翻译等。说宽是因为英语专业毕业生可以牺牲自己的专业水平，从事一些只需要普通英语水平的工作。这样一来就业方向也就宽得多，但同时需要毕业生们具有较高的综合素质，就业成功率则大大上升。例如：银行，外贸公司，航空业，金融业，政府机关等等运用得到英语方面人才的行业。

　英语目前已经成为事实上的国际通用语言。很多国家和地区都将英语指定为官方交流语言。在世界性国际会议、论坛和学术研讨会，在国际商务谈判和国际商贸合同文本，在外资企业或合资企业工作中，英语已成为重要的交流工具。随着世界经济一体化的迅速发展，特别是世界各国在政治、经济、文化等领域的交流活动日益频繁，与英语专业有关的行业如外贸、外交、海关、旅游、管理等涉外工作部门获得前所未有的发展契机，使得我国对英语人才的需求数量越来越大。

　通过以上所诉：总而言之，无论从事什么样的工作，我们必须要具有真正的知识，尤其像我们所学的英语知识，更需要真正的掌握，从而才能在以后寻找工作中能够发挥自己的能力，实现自己的人生价值。

　工资待遇

　截止到2013年12月24日，60054位英语专业毕业生的平均薪资为3827元，其中10年以上工资1000元，应届毕业生工资3222元，0-2年工资3991元，3-5年工资4909元，6-7年工资5488元，8-10年工资7187元。

　招聘要求

　针对英语专业，招聘企业给出的工资面议最多，占比44%;不限工作经验要求的最多，占比37%;大专学历要求的最多，占比52%。

　就业方向

　英语专业学生毕业后可毕业生适合于外经贸各部委、贸易公司、涉外机构、外商投资企业、跨国公司、金融国贸等单位的文秘、翻译、业务人员或行政管理人员等工作，同时也适合于各级政府涉外部门、各类外向型企业或公司以及银行、保险、海关、边防、高等院校及科研部门工作等工作。

　就业岗位

　外贸业务员、销售工程师、外贸专员、英语翻译、销售助理、销售经理、外贸跟单、外贸贸易专员助理、外贸业务、总经理助理、销售代表、外贸跟单员等。

　城市就业指数

　英语专业就业岗位最多的地区是上海。薪酬最高的地区是嘉兴。

　就业岗位比较多的城市有：上海[46745个]、北京[34679个]、深圳[29904个]、广州[25220个]、东莞[9995个]、杭州[8643个]、武汉[7170个]、厦门[6693个]、苏州[6248个]、南京[6064个]等。

　就业薪酬比较高的城市有：嘉兴[6999元]、扬州[4999元]、北京[4966元]、上海[4829元]、南昌[4286元]、贵阳[4235元]、中山[4207元]、宁波[4129元]、深圳[4111元]、无锡[4078元]、苏州[4028元]等。

　同类专业排名

　英语专业在专业学科中属于文学类中的外国语言文学类，其中外国语言文学类共55个专业，英语专业在外国语言文学类专业中排名第1，在整个文学大类中排名第1位。

　在外国语言文学类专业中，就业前景比较好的专业有：英语，翻译，日语，商务英语，韩国语，俄语，德语，法语，西班牙语等。

作家高洪波的简介

高洪波，男，笔名向川，诗人、散文家，1951年12月生于内蒙古。1988年毕业于北京大学中文系。1971年开始发表作品。1984年加入中国作家协会。1978年转业后历任《文艺报》新闻部副主任，中国作家协会办公厅副主任，《中国作家》副主编，《诗刊》主编，中国作家协会创联部主任、书记处书记。中国作家协会第九届全国委员会委员。

扩展资料：

高洪波，1951年12月出生在通辽市开鲁县，1964年随时任县委书记的父亲开始了“大迁徙”般的岁月。由通辽至北京，再由北京抵贵阳直到毕节，直到两年后的冬季，一个阴霾的上午踏上北京的土地。家庭和他本人的动荡迁徙生活十分频繁，用高洪波自己的话说，当时四十岁的父亲总结了一套搬家的程序，使那近似于半军事化的家庭更加精简，几近清贫的程度。

1969年，风华正茂的高洪波投身军营，开始了他人生至为重要的锻造，近十年的军旅生活，给予了他钢铁般的意志和乐观向上的人生观。转业后曾任《文艺报》新闻部副主任、中国作家协会办公厅副主任、《中国作家》副主编、中国作家协会创联部主任、中国作家协会儿童委员会主任、《诗刊》主编。现任中国作家协会党组成员、书记处书记，中华文学基金会理事长。

参考资料：

高洪波-百度百科

高洪波的简介

有两个比较有名的“高洪波”：

1、高洪波，笔名向川。1951年生，内蒙古自治区开鲁县人。曾参军。1979年开始发表作品。曾任《文艺报》记者部副主任、《中国作家》副主编，现为中国作家协会书记处书记。儿童文学委员会副主任委员，《诗刊》主编。出版有儿童诗集《大象法官》《吃石头的鳄鱼》《鹅鹅鹅》《喊泉的秘密》《飞龙与神鸽》《我喜欢你，狐狸》，散文集《捕鼠记》《悄悄话》，评论集《鹅背驮着的童话——中外儿童文学管窥》《说给缚斯的情话》等。儿童诗《我想》、散文集《悄悄话》分别获中国作家协会第一、三届全国优秀儿童文学奖。

2、足球队员高洪波简历

籍贯： 北京

生日： 1966年1月25日

身高： 179厘米

体重： 66公斤

★球员经历

一路走过北京少年队、青年队及成年队；1989年入选徐根宝的国家二队，后入选施拉普纳的国家队，是1993年世界杯外围赛中国队的最佳射手；先后两次获职业化之前中国甲A联赛的最佳射手；1994年赴新加坡踢球，错过中国职业联赛第一年比赛；1995年回到北京国安，率北京队获联赛亚军，同时在当年射手榜上仅次于范志毅排名第二；1997年投奔恩师徐根宝，效力甲B的广州松日，带领松日成功升级。

★执教经历

1999年成为松日队主教练；2000年当选国家少年队主帅；2003年上调国家队任阿里·汉的助理教练；2004年开始执掌厦足。

初当教练两尝失败

1998年，32岁的高洪波在广州松日挂靴。在这之前，他已经拿到了那时候还比较少的A级教练员证书。

由于外教没有到位，刚刚退役的高洪波在准备并不充分的情况下被推到主帅的位置上，成为甲A最年轻的主教练。结果9轮联赛过后只拿到12分，高洪波辞职。

失败让高洪波认识到自己需要充实的东西还很多，于是他成为了年轻教练中第一个自费出国留学的人。他到英国的南安普敦、阿森纳、水晶宫学习了三个月，又在施拉普纳的帮助下到德国的法兰克福、曼海姆跟队学习，并现场观摩学习勒沃库森、拜仁的训练。回顾这半年“贴身紧逼”的学习经历，高洪波感慨道：“要干好一件事情，必须要投入。我跟队学习世界著名教练的训练、指挥、管理等，还可以随时请教，收获很大。现在我是有机会就出去走走，要不断学习现代足球的理念来充实自己。”

2000年，刚回国的高洪波执掌U17国少队。他在韩国亚少赛预选赛上，率队淘汰东道主出线。但决赛阶段输给日本7球，最终小组赛惨遭淘汰。

厦门开始如鱼得水

2001年，作为徐根宝的助手，高洪波协助根宝带当时的上海中远冲A成功，次年随根宝一起离开了中远。2003年阿里·汉来到中国，高洪波进入中方教练组。但在2004年国家队打完对科威特的第一场比赛之后，对过程极度不满的足协决定“充实”国家队教练组，带申花刚刚夺冠的吴金贵高调入阁，这时厦门正好向高洪波发出了邀请，于是他来到了厦门。

2004年2月23日，高洪波只身一人来厦门上任。次日下午的第一堂训练课结束之后，有球迷说道，“高指导，今年厦足不要前八名，要进前五名怎么样？”高洪波爽朗地回答：“好，第五名！”联赛开始后不久厦门队便陷入低迷，很多人习惯性地对高洪波下了“狂妄”的定论。但2004赛季结束时，高洪波用令人惊讶的第三名让所有怀疑他的人闭上了嘴巴。

不过高洪波的确是有野心的。去年夺得中甲半程冠军之后，高洪波接受媒体采访时说：“区区一个中甲联赛，好意思提什么半程冠军吗？太鼠目寸光了吧。这不是自己笑话自己吗？要是中超拿个半程冠军，还可以写一写。”

也许只有把高洪波请来的厦门队总经理卢光瑞真正知道狂妄背后的高洪波是怎样的一个人：“我接触到的众多教练中，还从来没有像高洪波这样有追求的。他的电脑里，国内外各个知名俱乐部的资料一应俱全，蓝狮队球员的技术统计和分析也非常翔实。每隔一段时间，他总会带领球员进行生理机能的测试，随时根据球员的身体状况调整训练量，制定训练计划。”高洪波的目标是执掌中国男足，卢光瑞丝毫不怀疑高洪波会当上国家队的主帅，他甚至公开表示，给高洪波的执教打100分。

■关于执教

涅波教诲铭记在心

金志扬经常夸奖高洪波是队里最爱动脑筋的球员。高洪波的进球也从来都是恰到好处，每一脚射门都有他的智慧，他认为：“一个教练或者一个男人的成功不全是专业能力，主教练就像导演，要把节目编排好，所以要具备综合能力，不仅把训练、比赛打好，更要适应环境、利用环境，协调好所有的关系，会借力，还要会推销自己的球队。体育项目同时也是娱乐项目，所以球队的成功和其他行业的成功其实是一样的。”

之所以能在两年的时间就将厦门队带进中超，高洪波有自己的一套东西，这其中有他从松日主教练到自费出国学习到国少、国家队教练的阅历累积，但是他更强调团队和环境的因素：“能冲进中超主要还是俱乐部所有人的功劳，球队的内部环境和球迷、媒体的外部环境都非常支持我们。”

高洪波一直记得申花队主教练涅波的话：中国有很多优秀的球员，之所以成绩不好，是因为团队精神不够。所以高洪波时刻注意培养队伍的团队精神。教练组从来都和他一条心地提高队伍战斗力，因为他对他们比对自己还好。见过了形形色色教练的卢光瑞感慨地说：“高导从来不跟我谈钱的问题，两年里我从来没有见到他来俱乐部报过一次账。每次发奖金，他总是让助理教练拿得更多。去年董事长额外奖励他个人，他也是拿出来与教练组平分。”高洪波表示：“我们的集体有团队精神。老板支持我，教练班子拧成一股绳，队员们完全信任并执行教练的技战术安排，所以我们队能一直往上走并最终冲进中超。”

■关于中超

首个赛季不求名次

高洪波在球队管理方面也有一套。厦门队实行走训制，结婚的球员训练后可以回家，有朋友来的球员可以在训练后出去招待朋友，“因为我希望让球员更多的接触社会，这既可以提高球员适应社会的能力，也能让他们调整好自己的状态。”

高洪波用人不疑、雷厉风行。他看准的队员发挥有失误，还一场接一场继续用，而个别老队员场内外表现不符要求，高洪波很少跟他们正面冲突，屡教不改就动用俱乐部授予的“尚方宝剑”。张骏、阿格鲍等人先后被打发离队，原健力宝队员张永海和郑燚也提前回家。连续服务3年的队医、按摩师也因后勤不力问题中途下岗，耐人寻味的是赛季初队医还称赞高洪波“善解人意”，但高洪波为整顿队纪丝毫不留情面。

2005赛季结束后，回到北京的高洪波接到了几家中超俱乐部的邀请，而且提供的条件都很优厚，但他无法割舍与厦门队两年的“爱情”。高洪波对厦门队本赛季的目标很务实：“中超联赛上体现厦门的精神是我们的任务。”至于比赛的名次，高洪波认为现在谈还早了点：“每场比赛都要打出好成绩，这是足球比赛的竞技追求，但是要理性看待这支球队的能力，我们不喊名次，但是要打出我们的精神和战术水平。”

■关于家庭

无时间和儿子踢球

足球教练是高付出的职业，敬业的教练几乎常年在外，高洪波的事业成功离不开妻子程卫的无悔付出。

高洪波的夫人程卫在足协工作，儿子刚刚10岁，家庭的重担都压在程卫身上，但是程卫非常支持高洪波的工作，从来不会抱怨更不会拖他的后腿，所以高洪波平时每天都要给家里打电话。回到北京，高洪波就拼命补偿，每天都早晚接送儿子上学，有时候甚至为老婆、儿子烧几个好菜。

对于儿子，高洪波倒没有希望子承父业，他只是希望自己的儿子成为一个真正的男子汉。他很歉疚地表示：“男孩子嘛，受父亲的影响多一些，我每天都要和他在电话里聊天，学习啊生活啊等，我希望帮助他培养自己的性格，让他能成为一个真正的男子汉。至于踢球，我也没有时间训练他，他只是业余时间瞎踢，水平不怎么样，至于以后的职业，要看他自己是否喜欢，是否有天赋。”

央视女主持人有哪些？

央视女主持人有：

1、秦方，1981年7月17日出生于重庆市，中国内地主持人，毕业于北京广播学院。2003年，加入中央电视台新闻频道，先后主持《整点新闻》、《文化报道》、《午夜新闻》、《国际时讯》、《天气·资讯》等栏目。

2、李红，中央电视台中文国际频道主持人，1978年3月28日出生于吉林省吉林市，毕业于吉林大学。1998年，进入吉林市电视台主持《晚新闻》。2001年，进入吉林卫视，主持早间新闻栏目《直播早新闻》。2003年，进入中央电视台工作，担任中央电视台中文国际频道《海峡两岸》栏目主播。

3、刘语熙，1986年9月27日出生于四川省宜宾市，中国主持人。2006年，刘语熙公派韩国东亚大学留学，回国后于2007年到重庆卫视担任节目主持人。2013年，她成为央视《NBA最前线》主播。

4、胡蝶，中央电视台新闻主播、一级播音员、央视新闻中心首席出镜记者。1983年2月16日出生在陕西汉中，六岁后随父母到西安生活。2001年由西安考入中国传媒大学播音与主持艺术本科。2005年6月，胡蝶以综合考核第一的成绩毕业，放弃保研的机会，进入北京电视台，走上了新闻播音主持的道路。

5、涂经纬，1980年9月6日出生于贵州省贵阳市，毕业于中国传媒大学，中国内地节目主持人。2003年，涂经纬开始主持央视电视频道《中国**报道》栏目，2006年，涂经纬主持了中国**100周年庆典晚会。

政策措施

一、西部大开发优惠政策

( 一) 边境贸易的优惠政策

国家在现行边境地区专项转移支付的基础上增加资金规模，加大对边境贸易发展的支持力度，为企业的发展创造良好的外部环境。2008 年全年按 20 亿元掌握，实际执行期为两个月，以后年度在此基础上建立与口岸过货量等因素挂钩的适度增长机制。地方财政部门要结合本地实际，并根据支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的要求，认真落实中央补助资金，切实发挥资金使用效益。要充分发挥财政和审计部门的监督检查力量，保证专项转移支付的资金能真正发挥促进边境贸易发展的作用。

( 二) 应对国际金融危机的西部优惠政策

2009 年，西部地区按照党中央、国务院的统一部署，全面落实应对国际金融危机的相关政策措施，各项工作取得积极成效。但西部地区经济总量小，产品处于产业链低端，生产方式比较粗放，自我调整能力弱，目前经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。有效应对国际金融危机的冲击，保持西部地区经济平稳较快发展的良好势头，对于扩大国内需求、挖掘发展潜力、拓展回旋空间，促进全国区域协调发展具有重要的战略意义。西部地区要坚定信心，抓住国家扩大内需的机遇，更加注重推进结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革开放，化解国际金融危机影响，继续保持经济平稳较快发展。2009 年 9 月 10 日，国务院办公厅下发 《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快的意见》( 国办发 ［2009］ 55 号文) ，其中，对新疆部分地区的发展提出以下建议。

1. 加强基础设施建设

加强基础设施建设，做好重点项目储备和前期工作。抓紧做好中亚、泛亚、南亚等国际运输通道规划研究。加快国家高速公路、西安—成都和重庆—贵阳—南宁等铁路通道以及中国至周边国家 ( 地区) 铁路通道前期工作步伐。推进陆上能源资源战略安全大通道建设。开展新疆布尔津河西水东引一期工程、卡拉贝利水利枢纽工程等项目前期工作。对阿勒泰地区而言，主动配合有关部门做好与阿勒泰地区有关的中亚国际运输通道规划研究前期准备工作，提前调研、准备资料、沟通信息。根据阿勒泰地区总体发展战略，结合阿勒泰矿业特区建设目标任务，提出阿勒泰地区至俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古 3 国铁路及公路等国家运输通道建设设想。如中俄能源合作是中俄战略合作伙伴关系和两国经贸合作的重要内容，是双方互利共赢的现实选择，具有市场互补性强等优势。2009 年 10 月 13 日国务院总理温家宝与俄罗斯总理普京在北京举行中俄总理第十四次定期会晤，两国总理就进一步加强中俄能源合作达成以下共识: 落实好中俄在石油领域合作的政府间协议，其中签署了中俄天然气合作路线图，决定东西两线同步启动，其中西线天然气工程由俄罗斯的戈尔诺—阿尔泰斯克—阿列套进入中国的阿勒泰地区。当前地区已商中石油就天然气管道线路选择、喀纳斯口岸选址等开展前期工作。力争喀纳斯口岸基础设施与输气管道、伴行公路同步开工建设。即未来要通过中俄天然气管道建设促进阿勒泰地区的国家运输大通道的建设。与哈萨克斯坦和蒙古的运输大通道建设也将根据这一思路提前谋划，尽早开展相关前期工作。

2. 加大环境保护和生态建设力度

巩固退耕还林、退牧还草成果。组织实施好巩固退耕还林成果，落实基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造和退耕农户培训等各项措施，解决退耕农户当前困难和长远生计问题，做好荒山荒地造林工作。完善退牧还草政策，加快实施退牧还草工程，扩大实施范围，加强牧区水利和棚圈建设，以建促退，推动草畜平衡和舍饲圈养。

上述政策多数与阿勒泰地区有关，如地区今后继续实施退牧还草工程; 加强推进农区“舍饲圈养”，使天然草原植被得到自然修复。加快游牧民定居，是转变牧民生活方式、实现脱贫致富的革命性的措施，是矿业特区建设中最大的民生工程，也是改善矿业特区生态环境的重要举措。在完成 2. 34 万户 10. 94 万人的牧民定居工程的基础上，积极稳妥地推进牧民定居工程建设步伐。2010 年新疆维吾尔自治区将加快标准牧草料基地建设作为畜牧业发展的重点，并大力推进开发式牧民定居，阿勒泰地区要紧紧抓住这一机遇，坚持量力而行、尽力而为，扎实有效地推进牧民定居工作。

3. 提升自主创新能力，引导产业有序向西部转移

提升自主创新能力，加强在西部地区部署国家科技基础设施，继续建设一批国家级重点实验室、工程技术研究中心。支持科研院所、企业承担国家重大科技专项，围绕西部地区面临的共性关键问题开展科技攻关。继续保持和加大对西部高新区的政策支持力度，扶持科技型中小企业发展。

引导产业有序转移，发挥东部地区资金、技术、人才、管理优势和西部地区资源、市场、劳动力优势，引导东部地区产业向西部地区梯度转移。依托交通干线、枢纽，选择一批具备一定基础条件的城市开展承接东部地区产业转移试点，推动建立承接产业转移的示范园区和东西部地区互动产业合作示范园区。严把产业政策关、环境保护关和资源集约利用关，防止落后产能向西部地区转移。研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策。国家审批、核准的重大产业项目优先在西部地区布局。

针对上述政策措施，利用国家支持高新区，以及将推动建立承接产业转移的示范园区的大好机遇，矿业特区也可定位为矿业高新区，完全能够作为承接矿业转移的示范区。争取得到高新区和示范区的相关优惠政策。在矿业特区内，围绕矿业深加工，加强与国家支持的参与西部建设与发展的国内外科研院所的联系，对有色金属、稀有金属 ( 铍) 选冶加工，白云母和钾长石开发利用等关键技术，开展科技攻关，突破技术难题，为矿业特区大规模开发利用上述矿产资源创造条件。

4. 加强中西部地区互动

坚持政府推动、市场运作、机制创新、互利共赢的原则，鼓励东中部地区设立各类区域合作专项资金，促进各类生产要素合理流动。推动东西部地区共建长期稳定的能源及矿产资源开发基地。建立和完善各类跨行政区的区域经济协作组织和行业性组织。继续建设好东西部合作与投资贸易洽谈会、西部国际博览会等东西部地区互动平台。积极推动东部发达地区对口帮扶西部贫困地区工作。加快建立健全区域协调互动机制，形成东中西部地区协调互动、相互促进、共同发展的新格局。

东西部互动机制及对口帮扶等工作在阿勒泰地区也有体现。如干部援疆工作，迄今，阿勒泰地区已接受六批援疆干部的对口支援，其中前三批为江苏常州的对口援疆，后三批为中央和国家机关、中央企业派出的。自 2002 年始，中央和国家机关、中央企业第四批援疆干部对阿勒泰地区实施对口支援，2008 年第六批援疆干部入阿开展援疆工作。阿勒泰地区历来高度重视援疆工作，充分发挥援疆干部在招商引资、项目争取、干部培训等方面的桥梁纽带作用，为促进地区经济社会发展作出了应有的贡献。中央和国家机关、中央企业援疆干部在宏观管理、人脉等方面具有很强的优势，但也存在援疆干部来自不同的单位，互不隶属，在争取项目、资金等时，往往单兵作战，难以形成合力等问题。阿勒泰地区也在考虑探索创新符合阿勒泰地区实际的科学援疆新机制，争取东部地区经济发达地市的对口帮扶。

5. 加大投入力度，落实组织保障

继续加大政策支持力度。中央资金投入要继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付。中央扩大内需新增投资继续向西部地区倾斜，重点投向西部地区民生工程、基础设施、生态环境和灾后恢复重建等领域，增加投资规模，优化投资结构，促进西部地区经济社会平稳较快发展。充分发挥中央和地方两个积极性，通过政府投入带动银行贷款和社会投资，引导民间资本投向符合国家产业政策的项目。

狠抓政策和工作落实。国务院西部地区开发领导小组各成员单位要结合实际，按照职能分工，切实落实好各项任务。国家发展改革委要积极做好综合协调，完善西部大开发的政策措施，研究解决西部大开发的重大问题，推动西部地区经济社会平稳较快发展。

阿勒泰地区是一个以牧为主的少数民族聚集区，基础设施建设相对薄弱，自然生态环境脆弱。阿勒泰地区最大的民生工程是牧民定居工程，控制性水利工程等基础设施建设成为地区的重点，加强生态环境保护为矿业特区发展的关键。中央扩大内需新增投资西部的民生工程、基础设施、生态环境保护等领域，阿勒泰地区要主动加强与国务院西部地区开发领导小组及各成员单位联系，加大包办力度，积极争取国家对地区牧民定居工程、控制性水利工程、生态环境保护等工程项目。

( 三) 人才方面的优惠政策

1) 人才和智力向西部地区流动。支持其他地区的人才以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种形式参加西部开发。组织国内高级专家、优秀博士后和海外留学人员分期分批到西部地区考察和进行咨询服务，运用现代通信手段和网络技术开展远程服务。支持在西部有条件的地方建立留学人员创业园，充分利用其技术密集、设施完备、政策优惠的有利条件，吸引留学人员创办高新技术企业或从事高新技术研究与开发工作。

2) 西部地区工作的各类人才实行来去自由的政策。其人事档案可转到接收单位或由原单位保存，也可由接收单位或原单位所在地政府主管部门所属的人才交流机构保管。

3) 为西部地区的外籍高科技人才、高层次管理人才和投资者提供出入境便利。提供入境、居留便利的人员范围是: 执行中央或地方政府与国外签署的国家级和省部级科技项目、重点工程协议的外籍高科技、高层次管理人才，在华任职的留学归来人员中的外籍高科技、高层次管理人才，执行政府间无偿援助协议的外籍人员，较大的外商投资企业投资者及外籍高级管理人员和技术人员。

阿勒泰地区要针对国家对人才方面的优惠政策。结合阿勒泰地区实际，制定相关优惠政策，引进地区紧缺的地质勘查、矿业、管理等方面的高级人才。在矿业特区内，利用新区矿业园区这一平台，依托地区高等职业技术学院，建立留学人员创业园，充分利用其技术密集、设施完备、政策优惠的有利条件，吸引留学人员创办矿业高新技术企业或从事矿业高新技术研究与开发工作。阿勒泰地区与周边 3 个国家的矿业合作日益加强，随着地区矿业经济的快速发展，俄罗斯、哈萨克斯坦和蒙古 3 国矿业高科技人才、高层次管理人才和投资者到阿勒泰矿业特区任职、工作，在未来很可能成为常态。应按照上述人才方面的优惠政策，为阿勒泰地区的外籍矿业高科技人才、高层次管理人才和投资者提供出入境便利。

二、相关优惠政策及实施情况

国务院 “32 号文”是根据新疆经济社会发展的实际情况，于 2007 年在充分认识新疆在我国发展和稳定大局中的特殊重要战略地位的条件下提出的。国土资源部坚决贯彻落实“32 号文”精神，同年11 月，国土资源部以国土资发 ［2007］ 258 号文向国务院上报落实“32 号文”情况。主要从新疆享受国土资源优惠政策、加强矿产勘查、加快优势矿产资源开发、加强地质环境保护和地质灾害的防治、推进资源税费支持政策的制定、创新矿产资源勘查开发机制、加强地质科技研究和人才培养等方面，形成了国土资源部贯彻落实 《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》的落实措施。

新疆维吾尔自治区和阿勒泰地区落实 “32 号文”精神，用足用活国土资源部 258 号文中提出的国土资源特殊政策。经过 3 年多的实施，国土资源部门在落实新疆、阿勒泰地区承接内地产业转移过程中的土地资源特殊政策、加强矿产资源潜力转化为矿产资源优势力度、力促矿产资源优势转化为经济优势、务实推进矿产资源税费支持政策等方面，发挥了重要作用。

( 一) 土地利用优惠政策

考虑到新疆用地需求及其土地资源特点，在调整工业用地出让最低价标准方面给予优惠，从而促进新疆承接内地产业转移。对使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围之外的国有未利用地建设工业项目的，按照 《全国工业用地出让最低价标准》的 30% 执行。特事特办、提高用地审批效率。在用地上优先安排和重点保障能源基地建设项目和优势矿产资源开发项目、水利工程建设项目、交通基础设施建设项目、电力基础设施建设等项目。土地利用指标可根据实际情况进行适当的调整。

阿勒泰矿业特区内矿业深加工项目在矿业园区落地，享受工业用地出让最低价标准，这为促进矿业大企业、大集团在矿业园区内落地提供了土地优惠政策的支持，如新兴铸管集团铁资源深加工项目、特变电铜集团铜资源深加工项目等。在阿勒泰矿业特区建设中上述重点项目均有如控制性水利工程，水电、煤电、风电等能源基地建设项目以及优势资源转化项目 ( 新兴铸管、特变电) 等，在新区建设中，可享受土地利用指标适当调整的优惠政策等。

( 二) 矿产勘查支持措施

为促进新疆矿产资源潜力转化为矿产资源优势，提高基础地质工作程度。加大地质矿产调查评价与勘查工作力度， “十二五”末全面完成中比例尺区域地质、地球物理、地球化学调查，基本完成重要成矿有利地段 1∶ 5 万区域地质和矿产调查，统一规划部署天山、阿尔泰山、昆仑山、阿尔金山等重点成矿区带内重点勘查规划区的矿产勘查工作; 加强地质环境保护和地质灾害防治，促进和谐发展; 国土资源大调查、中央地质勘查、基本危机矿山接替资源勘查等中央财政专项年度投入规模增加一倍以上，加快实现地质找矿突破。由国家出资完成重点勘查区矿产普查。境外矿产资源勘查，加强与中亚五国地质调查机构的合作，开展新疆与中亚重要成矿区带对比研究，指导新疆地质找矿工作。

依据国务院 “32 号文”，国土资源加强对新疆矿产勘查力度，2008 年 7 月 11 日，新疆维吾尔自治区与国土资源部签署协议，确定了 “358”项目。国土资源部、新疆维吾尔自治区人民政府 2009、2010 两年将共同投入 11. 2 亿元财政资金开展矿产勘查工作。阿尔泰-准噶尔重点成矿区带是 “358”项目中部署的重点勘查矿带，阿勒泰地区位于该重点成矿区带内，与新疆乃至北疆其他地区相比，地质工作程度较高，属于深化地质矿产勘查的地区。阿勒泰地区重视 “358”项目的实施，要以国土资源部、新疆实施的 “358”项目为契机，在阿巴宫-库尔提铅锌铁铜金等 6 个矿产资源重点调查评价区内，在富蕴县蒙库-阿巴宫铁矿、青河县卡拉先格尔一带铜金矿等重点勘查区内，积极争取国土资源大调查、中央地勘基金、危机矿山接替资源勘查等专项地勘资金，加快实施阿勒泰-准噶尔成矿区带基础地质调查和重要矿产勘查项目。重点加强铁、铜、铅锌、镍等矿产资源调查评价，努力增加探明资源储量，为矿业特区建设奠定物质基础。

新疆与中亚重要成矿区带对比研究工作进展顺利。截至 2009 年 12 月，中国、蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯、韩国等五国联合地质填图工作取得重要进展，编制完成了世界首张1∶ 250 万大地构造图等。中国地质调查局与原蒙古工业和贸易部矿产资源与石油管理局签订 “中蒙边界地球化学块体编图对比研究”合作项目协议，也已有了良好进展。这些成果对指导新疆地质找矿工作具有重要的现实意义。

( 三) 优势资源转化优惠政策措施

国土资源部通过加大矿产资源整合力度、制定矿山最低开采规模、将优势资源优先配置给大企业、大集团等措施，加强矿产资源开发基地建设，提高矿产资源开发利用集约化水平。在第二轮矿产资源规划启动、培训、研究、编制、预审及审批过程中，国土资源部及其相关单位大力支持和帮助新疆维吾尔自治区、地州、县 ( 市) 级第二轮矿产资源规划编制工作。新疆维吾尔自治区矿产资源规划 ( 2008 ～2020 年) 已于 2009 年经国土资源部审批，是全国省级矿产资源规划中较早通过审批的规划。新疆生产建设兵团的两轮矿产资源规划均已完成。作为国土资源部第三批阿勒泰地区援疆干部派出单位的中国国土资源经济研究院，通过设置援疆资助项目，帮助阿勒泰地区编制第二轮矿产资源总体规划。

( 四) 积极推进矿产资源税费支持政策

与有关部门协商，加大中央分成集中的新增建设用地有偿使用费对土地开发整理重大工程专项资金的支持力度; 推进部分矿产品资源税由从量计征改为从价计征，并适时调整石油、天然气、煤炭、金属、有色金属和其他非金属矿原矿等税收水平; 加大少数民族地区资源勘查开发税费改革力度，完善欠发达地区矿产资源开发补偿机制，逐步提高矿产资源补偿费率和探矿权、采矿权使用费起征标准，以及调整矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费中央与地方分成比例，加大地方留成。

就矿产资源补偿费而言，中央和自治区的分成比例是 4∶ 6。自治区改革矿产资源补偿费征收管理制度。自治区规定，自 2008 年起，各地州上缴的矿产资源补偿费全部返还本地，自治区不留。就阿勒泰地区而言，由于部分阿勒泰地区矿山企业拖欠矿产资源补偿费，地区加大清缴力度，2008 年该地区矿产资源补偿费达 9 000 多万元，2009 年为 5 600余万元。仅这项加大矿产资源补偿费地方留成的优惠政策，为阿勒泰地区加强矿产资源勘查和矿山地质环境保护作出了贡献。

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