1、公共政策分析名词解释

公共政策分析名词解释为：指对政府或别的公共机构制定、实施和评估政策的过程进行理性、系统和科学的分析。

公共政策分析是研究和评估政府制定和实施的公共政策的过程和方法。包括对政策问题的研究、政策目标的设定、政策选择和制定、政策实施和评估等方面的内容。

公共政策分析的方法：

1、问题识别和定义：需要确定政策所针对的具体问题，并将问题进行明确定义。这需要收集相关数据和信息，了解问题的性质、背景和原因。

2、政策研究和分析：基于问题定义，对相关政策进行深入研究和分析。这涉及到搜集研究文献、调查数据、案例分析等，以了解已有的政策措施和实施效果，评估其可行性和有效性。

3、政策目标设定：根据问题分析的结果，确定政策的目标和期望效果。政策目标应该是明确、可衡量的，并与问题的解决相关联。

4、政策选择和制定：在明确政策目标后，通过比较不同政策选项的优劣，制定出最佳的政策方案。这需要考虑政策的成本效益、可行性、社会影响等因素，并进行政策模拟和预测。

公共政策分析的考核内容

1、理论知识、政策目标设定与策略选择：对公共政策分析的理论框架和方法进行了解和掌握，包括政策科学、决策理论、政策评估等相关领域的理论知识。能够根据问题分析的结果，确定明确的政策目标，并选择适当的策略和措施来实现目标。

2、政策问题识别和定义：能够准确地识别和定义公共政策所涉及的具体问题，包括问题分析、问题定性、问题背景等。

3、数据收集与分析：具备收集、整理和分析相关数据和信息的能力。可以运用统计分析、财务分析、SWOT分析等方法，对数据进行梳理、归纳和解读。

2、公共政策分析的基本框架

公共政策分析的基本框架内容如下：

公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。

具体包括：管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。

再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

20世纪50-60年代是西方政策科学的初创时期。1951年，美国著名政治学家哈罗德·拉斯韦尔和拉纳合编的《政策科学：范围与方法的新近发展》一书正式出版，提出了“政策科学”（policy science）这一概念，标志着政策科学的诞生。而拉斯韦尔本人则被誉为“现代政策科学的创立者”。

3、什么是公共政策系统分析法

公共政策系统分析法指的是把政策问题看成一个动态系统， 并且将其放到社会大系统中去考察，确定其位置、所起的作用、独有的特征以及和其他社会的相互关系。

公共政策分析必须遵循系统性原则、预测性原则、协调性原则、信息化原则、科学性原则、民主性原则。公共政策分析的方法包括系统科学方法、定性分析方法、定量分析方法、预测方法等几种基本形式。

公共政策分析的意义

公共政策是社会公共部门为解决社会公共问题，规范和指导有关机构、团体或个人的行动，在广泛的参与下所制定的行为准则。

1、公共政策分析是开展数字政府研究所需要的一项基本技能。

2、公共政策分析是对公共政策主体为解决各类社会公共问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。

3、分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。

4、简述公共政策及其特征

公共政策是指社会公共权威为解决公共问题所做出的正式的决定或安排。通常,这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据,可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式。特征如下：

1、整体性，公共政策要解决的问题是复杂的，整体不仅表现在政策的内容与形式上，而且还表现在政策过程中。

2、超前性，尽管公共政策是针对现实问题提出的，但它们是对未来的发展的一种安排与指南。

3、层次性根据不同层次具有不同规格。

4、多样性，其多样性显然导源于政策的“公共”特征。

5、合法性，政府行为，是一种特殊的“法人行为”。体现政府行为的政策，本身就具有一定法律性质。

公共政策分析要素的基本内容

1、政策问题

某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选？谁参与筛选？其结果会大相径庭。作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。

2、政策目标

政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。如果没有目标，政策方案是无法确定的。但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。所以必须要求目标明确，具体落实。政策目标既不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化，具有应变能力。

3、政策方案

为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。

4、政策模型

按照系统分析的理解，摸名是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式，不受现实中非本质因素的约束，易于理解、操作、模拟与优化。有几类模型在政策分析中是十分有用的，他们是图标、物理、符号和形象模型。

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