1、洛杉矶治理雾霾的过程是怎么样

前些年，雾霾对于中国人而言非常陌生。就在这两年时间里，雾霾不仅被我们熟知，而且大半个中国的人们都深受其害。其实雾霾并非中国独有，早在几十年前的美国洛杉矶就已存在。美国记者奇普•雅各布斯、威廉•凯莉在洛杉矶土生土长，从童年时代开始，他们的记忆里就不断出现雾蒙蒙的天空，空气中弥漫着刺鼻的气味。此后的几十年里，他们见证了这座城市的人们在雾霾中挣扎和抗争，乃至最终胜利的全过程。2008年，通过数年的资料搜集和采访，他们合作撰写《洛杉矶雾霾启示录》一书。中科院地球环境研究所所长、生态学家曹军骥通过精准翻译，推出此书中文版。

各部门相互协作治理雾霾是基础

《洛杉矶雾霾启示录》记录了“烟雾之都”美国洛杉矶市60多年来光化学烟雾污染的形成、发展和防治等历史细节。虽然这是一本生态科普书，但有很强的文学性和可读性，通过纪实小说般的语言，形象地描述了洛杉矶光化学烟雾下的人们生活的众生相。本书中讲到，洛杉矶第一次受到雾霾的攻击是在1943年7月8日清晨。当人们从睡梦中醒来，眼前的景象让他们以为受到了日本人化学武器的攻击：空气中弥漫着浅蓝色的浓雾，走在路上的人们闻到了刺鼻的气味，很多人把汽车停在路旁擦拭不断流泪的眼睛。政府很快出来辟谣，称这并非日本人的毒气，而是大气中生成了某种不明的有毒物质。

对于雾霾的认知及其治理，洛杉矶也经历了一个摸索过程。1949年加州理工学院的教授经过反复科学实验，第一次探明洛杉矶光化学烟雾的本质：机动车尾气与工业废气在太阳光作用下反应生成臭氧，这个突破性发现，到目前都是美国甚至全世界制定空气污染标准的科研基础之一。洛杉矶为了治理雾霾，花费了心思、下足了决心。治理雾霾如同治理环境污染一样，需要有专门的部门进行部署指挥。为此，洛杉矶专门成立“烟雾与废气”委员会，该委员会公布了一系列规定，以控制包括后院垃圾燃烧、垃圾回收和柴油卡车尾气排放。洛杉矶市政厅更是不甘示弱，特别成立一个新的部门：空气污染控制局。该局还成立了一个专门致力于监管小型烟雾危害的法庭，于1955年2月开始举行听证会，对违规排放过量尾气的汽车车主处以最低50美元罚金或5天监禁处罚。洛杉矶深知雾霾对环境的破坏性和对人体的伤害性，面对这样的天敌，若不出台强有力的措施，治理雾霾就会成为一场口水仗，最后整个城市的市民必将为此付出代价。

我国深受雾霾其害的城市，政府部门和新闻媒体总是高呼口号，但是没有具体的部门付诸实施。当然，治理雾霾和城市建设计划不一样，雾霾乃肉眼看不见、双手摸不着，甚至来无影、去无踪，这给治理在客观上增加了难度。我国地方政府职能部门的执行力不可谓不强，但是各部门相互配合时，常常出现相互推诿、各自为阵的现象。这样的情绪只会弱化治理雾霾的决心和力度。国内城市是否会像洛杉矶那样成立雾霾治理的专门机构不得而知，但是强化部门之间的配合，却是当务之急。

协调经济发展与雾霾治理关系是关键

对于雾霾治理，地方主政者的鲜明态度是关键因素。《洛杉矶雾霾启示录》一书中，作者在谈到洛杉矶强化雾霾治理时，对加州州长杰瑞·布朗赞赏有佳。杰瑞·布朗和加州空气资源局主席奎因要求：汽车制造商在1975年安装催化转化器并重新设计汽车引擎，在源头降低污染物的排放。这也导致一些创新的出现，比如“清洁燃烧汽化器”，可以减少引擎盖下汽油的大气混合燃烧后碳氢化合物的排放。杰瑞·布朗和奎因积极寻求新的能源技术，以解决石油危机，如太阳能就是不错的选择。杰瑞·布朗不仅呼吁技术创新减少污染，还在生活观念变化方面给予市民鼓励。如，他建议加州居民尽量拼车或者乘坐公共汽车上班。为此，他还在洛杉矶圣莫妮卡高速公路开放了第一条“拼车专道”，该车道允许拼车和公共汽车可以比私家车更快的速度行驶。这种既省钱、又环保的出行方式，受到洛杉矶市民的普遍欢迎。当然，一个巴掌拍不响，除了来自政府部门的决心和努力之外，普通市民的力量也是不可忽视的。在本书 “人民在行动”章节中，专门介绍了市民对雾霾治理作出的贡献。

我国各大城市治理雾霾，当前遇到一个双向矛盾：一方面，为了刺激GDP增长，经济发展部门大力鼓励发展汽车产业，市民们在车价下行、各种购车优惠面前经不起诱惑，纷纷加入有车一族的行列，以至各大城市出现车满为患的困局。数量猛增的汽车数量，排放的大量废气成为空气变得更为糟糕的导火索。另一方面，环境保护部门为了控制空气环境质量下滑的趋势，积极鼓励市民乘坐公共交通工具出行，倡导市民们以点滴行动捍卫环境。在面对经济发展与环境保护的两种压力面前，很多城市出现了以经济发展之矛戳环境保护之盾的黑色幽默。洛杉矶治理雾霾的历程虽然只是一座城市的案例，但是折射出全人类的生存状态。洛杉矶雾霾治理给当前我国治理雾霾提供了很多借鉴之处。

我国目前正处于工业化、城镇化进程的加速期。在社会整体转型阶段，努力协调好经济发展与环境治理，是摆在地方主政者面前的一道考题。当然，有一点是确凿无疑的：以牺牲环境带动经济发展的模式，必然会接受时代的清算。席卷大半个中国的雾霾，到底是什么原因引起的，目前专家们并没有给出令人信服的答案，但是雾霾产生的原因和人类的生产生活理念、方式有直接关联，这一点也毋庸置疑。

洛杉矶治理雾霾带来的启示

阅读《洛杉矶雾霾启示录》后，笔者认为我国治理雾霾要从三个方面进行努力。首先要重视科学研究。上世纪40年代初洛杉矶面对席卷而至的雾霾时市民不知所措，经过大概10年的摸索，才发现机动车与工业尾气的光化学反应产物是污染的肇因，之后的控制都是围绕这个科学结论展开。没有高水平科研成果做支撑，好比瞎子摸象，不仅污染控制的效果差，甚至污染控制的基本方向都是错的，甚至出现越治理越污染的局面。当前，我国在科学研究中，已经将雾霾的形成之研究纳入到重大课题中，并且将投入大量的研究经费和人才支持。将来的研究结论究竟如何，人们拭目以待。

其次是要有治理雾霾要有打持久战的心理准备。正如本书中所指出的那样，从洛杉矶出现第一次出现雾霾时，谁也没想到污染治理工作时至今日还在继续。有的政府官员在公众面前信誓旦旦声称只要用几年就能治理雾霾，这种提法未免武断，显得有点盲目自信。洛杉矶的空气质量虽得到翻天覆地的改变，但相比之下，这座城市污染仍高居美国各大城市之首，由此可见污染控制的艰巨性。“短平快”和速战速决的心理，对于雾霾治理是不利的，只要抱着打持久战的心理准备，雾霾治理才有可能取得真正的成效美国进口普卫欣天猫。

最后是需要采取联动方式，以多种方式、多种手段、多个部门通力配合共同治理污染。洛杉矶空气质量改善，不仅依赖环保单位，还要依赖研发机构、环保社团、产业部门等全社会的共同投入，上至州长、市长，下至普通市民，都对空气污染控制做出过贡献。另外，空气质量的改善不仅与污染源控制有关，也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式转变等有关。当前，作为每一个公民而言，树立环保生态意识、倡导绿色低碳理念是关键，如果大家有意识地节省电、气、油、水、纸张的使用，以朴实生活拥抱每一天，晴空万里白云悠悠的好天气必然会到来。

2、关于美国①治理雾霾的方法②洛杉矶1943年雾霾事件的中英双语简介。

美国治理大气污染或雾霾的具体措施

美国1943年洛杉矶雾霾事件

要中英双语的简介，感谢！

3、洛杉矶饱受雾霾之苦，光1950-1951年间，就损失了多少美元

大约15亿美元

在美国，人们最开始用来解决环境问题的法律是侵权法，这种传统而古老的普通法中有一个概念，叫公共侵害（public nuisance），受害者通过此向对烟尘制造者提出索赔要求。但是这只是单个的解决方式，19世纪初，集中的通过政府行政力量进行的法律管制开始起步。这种管制首先是从地方政府开始的。天 猫 美国进口普卫欣

1815年左右，匹兹堡市制定了美国历史上第一部空气污染控制法令。1881，年，纽约市制定了《烟尘法令》（Smoke Ordinance），禁止在城市内排放浓烟，并对燃烧高硫煤者处以10-100美元的罚款。1902年，圣路易斯市制定了烟尘法令，底特律市于1907年制定了烟尘法令。其他城市如芝加哥、布法罗、丹佛等城市也相继制定了烟尘法令。在各城市制定法律的同时，有的州也制定了烟尘法令，如马萨诸塞州。这些法令主要是一些大城市的立法，不是州也不是联邦。法条也很简单，内容并不丰富。法条最多的纽约的《烟尘法令》也不过28条

1948年10月27日至10月31日，位于宾西法尼亚州西部山区的工业城市多诺拉（Donora），发生了一起严重的空气污染事件。当时，在午后，视线也仅仅能看到街的对面，除了烟囱之外，工厂都消失在烟雾中。空气使人作呕，甚至有种怪味。1952年12月5日至8日，英国伦敦上空连续四天烟雾弥漫，煤烟粉尘蓄积不散，“杀人雾”造成了1600人死亡。1963年11月，纽约发生的类似空气逆流现象造成200人死亡。污染事件唤起了人民的对空气污染的注意。

联邦认识到他必须介入空气污染的治理，1955年《空气污染防治法》出台，美国有了第一部联邦空气污染规制立法。1963年美国国会颁布了《1963清洁空气法》，1967年颁布了《空气质量控制法》，1970年《清洁空气法》修正案的出台。依据该法案，联邦政府得以设立联邦环境保护总署这一独立的联邦政府部门，监管全国的空气质量、公共环境健康，并进行环境保护技术开发等方面的管理，环境保护署成为美国进行统一空气污染治理的最重要的联邦机构。1970年《清洁空气法》由此成为一个具有里程碑意义的立法，1970年12月31日签署该草案的美国总统理查德·尼克松总统认为《清洁空气法》是一个起点，他说，“我认为从1970年开始，我们进行了真正地行动，为美国的未来几代人谋求清洁的空气、干净的水和开放的空间”。[2]1990年，美国国会大幅修改《清洁空气法》，赋予EPA更广泛的权力。

4、大气污染事件

1、马斯河谷烟雾事件

1930年12月1日至5日，时值隆冬，大雾笼罩了整个比利时大地。比利时列日市西部马斯河谷工业区上空的雾特别浓重。第三天开始，在二氧化硫（SO2）和其他几种有害气体以及粉尘污染的综合作用下，河谷工业区有上千人发生呼吸道疾病，症状表现为胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、声嘶、恶心、呕吐、呼吸困难等。

2、洛杉矶光化学烟雾事件

美国洛杉矶光化学烟雾事件是 1940 年至 1960 年间发生在美国洛杉矶的有毒烟雾污染大气的事件，世界有名的公害事件之一。

光化学烟雾是大量聚集的汽车尾气中的碳氢化合物在阳光作用下，与空气中其他成份发生化学作用而产生的有毒气体。这些有毒气体包括臭氧、氮氧化物、醛、酮、过氧化物等。

3、多诺拉烟雾事件

1948年10月26－31日，位于美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇，由于小镇上的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物质的气体及金属微粒在气候反常的情况下聚集在山谷中积存不散，这些毒害物质附在悬浮颗粒物上，严重污染了大气。

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大气污染治理

国际措施

1979年11月在日内瓦举行的联合国欧洲经济委员会的环境部长会议上，通过了《控制长距离越境空气污染公约》，并于1983年生效。《公约》规定，到1993年底，缔约国必须把二氧化硫排放量削减为1980年排放量的70%。欧洲和北美(包括美国和加拿大)等32个国家都在公约上签了字。

美国的《酸雨法》规定，密西西比河以东地区，二氧化硫排放量要由1983年的2000万吨/年，经过10年减少到1000万吨/年；加拿大二氧化硫排放量由1983年的470万吨/年，到1994年减少到230万吨/年。

世界上减少二氧化硫排放量的主要措施：

1、原煤脱硫技术。

2、改进燃煤技术。

3、主要用石灰法，可以除去烟气中85%一90%的二氧化硫气体。不过，脱硫效果虽好但十分费钱。

4、开发新能源,如太阳能,风能，核能，可燃冰等，但是技术不够成熟，如果使用不当会造成新污染，且消耗费用十分高。

大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病；对植物可使其生理机制受抑制，生长不良，抗病抗虫能力减弱，甚至死亡。

大气污染还能对气候产生不良影响，如降低能见度，减少太阳的辐射(据资料表明，城市太阳辐射强度和紫外线强度要分别比农村减少10～30%和10～25%)而导致城市佝偻发病率的增加；大气污染物能腐蚀物品，影响产品质量。

近十几年来，不少国家发现酸雨，雨雪中酸度增高，使河湖、土壤酸化、鱼类减少甚至灭绝，森林发育受影响，这与大气污染是有密切关系的。

来源：百度百科-马斯河谷烟雾事件

来源：百度百科-洛杉矶光化学烟雾事件

来源：百度百科-多诺拉烟雾事件

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